金錢密界:深入巴拿馬文件背後的離岸金融運作,揭開全球政商名流不為人知的藏金祕密

Secrecy World: Inside the Panama Papers Investigation of Illicit Money Networks and the Global Elite

精彩試閱

第一章 納粹分子與激進傳教士


▍賺錢,但不必繳稅

 
「你是巴拿馬人?」中場休息時,她興奮地問馮賽卡說:「你真的是巴拿馬律師,對吧?」


那位女律師一直在找合適對象,替她客戶開設巴拿馬公司。遇到馮賽卡,她找對人了。根據巴拿馬公司法,只有巴拿馬律師才能註冊巴拿馬籍公司,但該律師可以代表任何人。一九二七年起,巴拿馬便允許外國人購買該國的匿名公司,而且不必公開老闆或股東的名字。公司也不必申報年度財報。雖說公司必須有董事,而且必須公開名單,但董事們不必然是公司的所有人。註冊的費用極低,而且只要一個星期就能設立一間公司。外國人買下巴拿馬公司要做何用,政府並不在意;而且只要公司是在巴拿馬境外賺錢,就不必繳稅。巴拿馬一九二七年公司法,讓該國成為世上第一批離岸轄區(offshore jurisdictions)之一──外國人在那些地方,可以繳很少的稅,甚至免繳,而且法規最少,因此得利。


巴拿馬的公司法,是依據美國德拉瓦、紐澤西及阿肯色等州公司法而制定的。事實上,德拉瓦的公司法已經成為樣版,供大多數避稅天堂常借鏡。十九世紀時,德拉瓦政府既想立法與鄰近各州(尤其是紐澤西)競爭公司設立的業務,但又擔心可能會發生貪腐,為此猶豫不已。當時在美國,公司已被視為金融不穩定、權力難以約束的源頭,原因在公司容許個別人等從事投機,橫行不法又可以逃卸罪責。


一開始,德拉瓦只准許如水果生產等當地產業設立公司,而且資金規模設有上限。到了一八七五年,在德拉瓦設立公司,必須由州議會票決,或者由法官核可,而法官可以判定公司是否守法,會不會傷害社會。藉由這種做法打擊貪腐,反而使得公司在籌設時使用不同的手段。由說客組成的小團體,為了賺到錢,他們向打算在德拉瓦設立新公司的客戶保證,一定能在州議會弄到足夠票數。一八九九年,德拉瓦通過《一般公司法》(General CorporationLaw),以紐澤西法律為本,但稅率更低,吸引企業到當地設立公司。州議會及法官把關的時代一去不返。新法保護以德拉瓦為基地的公司免受不利條件傷害,賦予它們到美國任何州,或世上任何地方做生意的權力。它們只需避免在德拉瓦有商業活動就行。


……

 

馮賽卡加入一場公民運動,運動成員很多是反對諾瑞加的扶輪社及獅子會成員。他跟莫薩克開始討論,應該把兩人的事務所合併起來以保護自己,讓獨裁者有所忌憚而不敢施壓。從生意角度來看,合併也是明智的做法。他們做的業務相似,合併之後,註冊於名下的公司大約五千家,這樣年費便足夠有穩定收入。


莫薩克說:「合併成一間強大的事務所更為理想,能夠抵禦任何政治刁難,而且更能爭取到大客戶。」一九八六年七月,莫薩克與馮賽卡在巴拿馬市的「聯合俱樂部」(Union Club)舉辦雞尾酒晚會,慶祝新事務所誕生。聯合俱樂部長久以來是巴拿馬寡頭政治集團聚集喝酒的場所,因為祖父是外交官,馮賽卡成為會員。想到當時,他笑了起來:「我們在政治圈有人脈,不過沒什麼錢。」


第二章 進駐更多避稅天堂


▍把「保護隱私」當成商品


一開始,莫馮在英屬維京群島開設的公司,售價低廉只要七百五十美元。生意很簡單:買下公司的通常只是中間人如律師、會計師或銀行家,他們是真正客戶的代理人;真正客戶被稱為「最終受益人」(ultimate beneficial owner),又稱受益人。有時買方想買早已成立的公司。已設立多年的公司感覺上很體面,看來好像歷史悠久。莫馮也有一批這些「歇業公司」待賣,費用另加而已。


受益人現在必須做出決定。由誰擔任公司股東?有許多離岸轄區,包括巴拿馬及英屬維京群島,都允許公司發行「不記名股票」(bearer share),再添加一層保護,更難追蹤。這些股票憑證均為實體,誰具體擁有它們,就擁有公司。不記名股票可以用來完全不具名地轉移資產,是洗錢人士的最愛,也是莫馮事務所較為暢銷的產品之一。


最後,受益人必須挑選董事。只要再支付一百美元,莫馮就會替受益人再增添一層保護,安排人頭擔任公司董事。離岸產業中被稱這些人頭為「名義董事」(nominee),表面上管理公司。實際上他們只是充當受益人的替身,受益人透過私下授權,就能匿名控制公司。


名義董事就是在企業規範上做做樣子,這個做法在離岸產業中經常使用。名義董事倒是為莫馮創造新的獲利機會。當這些匿名公司打算執行:開設銀行帳戶、移動資金、簽合約、採購⋯⋯等等行動時,名義董事就會開會(通常是書面的),提供簽名,確保活動合法。每一個簽名都替莫馮的金庫增加四十五美元。

 

開業初期,莫薩克與馮賽卡,以及為數不多的員工,甚至還有員工們的親戚,都得替他們註冊的公司充當名義董事。早在事務所合夥人自己不再擔任名義董事之前,早已替幾千家公司當董事了。後來,隨著莫馮的公司生產工廠升級,事務所就需要幾十個名義董事了。雖說這項服務讓事務所賺頭不少,但莫馮發給充當人頭的員工薪津卻很少。莫馮最有強的董事們,都擔當幾萬家公司的高階主管。有些人甚至替好幾家註冊代理機構工作。德.艾斯崔比(Adelina Mercedes Chavarria de Estribi)總共替一千多家莫馮的公司、二千七百多家巴拿馬註冊的公司擔任名義董事。


名義董事的職務之一,是在幾百張空白表格上簽名。這些空白表格會變成合法的企業文件與決議案。莫馮把這些簽名好的空白表格,提供給全球辦事處。簽名出現在白紙的不同位置,端看它們該出現的文件性質決定──舉個例子,持股憑證就該出現在底部,若是辭職書則在中央。名義董事就算不曾認真讀過自己簽名的文件也沒關係。他們從未對公司行使過真正的權力。對於僅擁有「虛構」員工的公司來說,效率是必須的, 因此才要簽好字的空白表格。


馮賽卡對莫馮事務所一位歐洲員工解釋,「簽好字的空白文件,讓客戶可以不必花一或兩週,等候文件送達,就可以開銀行帳戶,進行商業活動。我們在日內瓦的競爭者在做相同的事,所以,我們不得不這麼做。」莫馮事務所一旦設立好公司,便會將其歸檔封存,就此遺忘,一直到一年過後,才會因為寄出單據辦理續簽,重新想起這間曾註冊過的公司。一九八五年,續簽年費為一百五十美元。


離岸公司有各式各樣的合法用途,甚至可用來避稅。跨國企業已行之有年。母公司設在避稅天堂,可以有效運作跨越多個離岸轄區的生意,減少稅捐及法律義務。除跨國企業,個人為了相同的理由,也要同樣的服務。匿名公司可以藏匿資產,供生意人或政客包養情婦,減低煩人親戚與綁匪的關注。從莫薩克及馮賽卡的角度來看,他們出售的服務是保護隱私。事實證明,在英屬維京群島設立公司讓犯罪分子心癢難耐。要挪動或藏匿非法活動賺的錢,匿名公司正是完美工具。


第八章 藏在自由港內的超高價名畫,免稅!

 

如果有人想隱姓埋名的話,一如很多自由港顧客,創立一間設在英屬維京群島或類似離岸轄區的離岸公司,再用公司名義承租保險櫃。在瑞士,沒有規定離岸公司的受益人必須公開,因此自由港不會索取公司背後受益人的身分。然而,能吸引人到這個很無趣、看來很不顯眼的自由港,原因與其說是隱密,不如說是金融上的好處。只要藝術品待在自由港,它就免稅。一個有錢人可以在紐約的拍賣會上買下畫作,把它送往日內瓦自由港,接下來除非它離開這個水泥避稅天堂,不然沒有政府會向它收任何一分稅。


日內瓦這個儲藏所歷史最悠久,另外還有其他專精藝術品的自由港,如盧森堡、摩納哥、新加坡、北京及德拉瓦。有錢人跟膽大妄為的人很喜歡這些地方。二○一六年,義大利警方撬開放在日內瓦自由港某保險櫃內達十五年的板條箱,保險櫃租用者是間離岸公司。他們在裡頭發現一批無價的羅馬、伊特魯里亞時代的盜掠藝術品,把它們堆放在那裡的,是一名破產的英國藝術品交易商,他因在庭上撒謊,呈報自己資產不實,而被判有罪入獄。各國官方擔憂有更多案子還待踢爆,然而那是沒有辦法確認的,原因是自由港存貨盤點並不連貫。


這些自由港不光儲存藝術品而已。交易銷售也在它們的範圍內進行。有時候,藝術品只是由賣方的保險櫃轉到買方的,而現金則由空殼公司的帳戶轉支。藝術品從沒離開自由港區域。


……


對確實存在的藝術品進行轉讓的交易準則已經發展成熟,可以讓參與者都不透露姓名,並讓詐欺的可能減到最小。在自由港內營運的各機構擔任第三方,代管購買價,並充當藝術品的監管人。碰到適當時候,他們監督買賣,確保雙方不受損失。有些公司在自由港內甚至有實驗室,可以檢驗畫作真偽,或者進行修復。

 

藝術品生意靠著隱密而欣欣向榮,自由港只是其中一例。按估計,全球藝術品交易每年達三百億美元,其中逾半數藝術品買賣是私下進行的。參與這個行業的人,都發覺金錢密界很有用。匿名公司有助於替買方賣方搭橋的經紀人,讓他們避開曠日廢時的公文作業。經紀人因資訊不公開獲取的利益,跟藝術品本身一樣多──有什麼要賣,誰想買,出價多少。所有權藏而不宣,讓中間人可以控制那些資訊。大拍賣公司如佳士得(Christie’s)、蘇富比(Sotheby’s)也因隱密而受益,交易背後,買方賣方的身分全都遮隱起來,可以推高喊價或保障售價。最後買方賣方自己都用離岸公司來藏匿活動,不讓任何人知道,包括稅務人員、親戚及生意夥伴。

 

……


與保稅區從貯藏乾貨轉變為包管貴重物品同時發生的,是藝術品收藏行為的變化,這種變化隨著全球政商名流權力與行動力而加速。以往藝術品收藏者會把自己的珍藏,捐給自己居住地的博物館。全國稅收系統提供誘因給這類捐贈──例如慈善稅捐扣抵。今日的富豪們被綁在某一地區或稅收體制的程度減弱。到二○一四年,七六%的收藏家購買藝術品,是投資策略的一部分。一度用來裝飾豪宅牆壁,用以誇耀地位,或者知識淵博的收藏家當成賞心樂事的藝術作品,現在則充當投資標的而攢聚起來,經常祕而不宣,而它們的價值節節上升。這種藝術生意的轉變,也顯露在莫馮的檔案上。


第十五章 《南德日報》得到的新資料
 
德國民眾翌日在《南德日報》頭版,讀到描述這批事件較詳細的報導。調查人員正在追蹤多達六百個據稱逃稅的德國人,以及為虎作倡的人,突擊焦點在德國商業銀行的盧森堡分行。至少其他三家德國大型金融機構也涉及這種活動;逃稅活動繞著盧森堡及巴拿馬打轉,使用離岸公司當逃稅的工具。據報導,德國財政因此受損,金額可能多達十億歐元。而且,跟德國商業銀行說詞相反的是:這可不是陳年往事。


北萊茵-西發利亞財政廳長伯揚斯(Norbert Walter-Borjans)對《南德日報》說:「我們談的,是此時此地的大魚。」


那條大魚正準備引出新聞史上最大的洩密案。


……

 

隨著資料源源流入,德國人發現格外有趣的案例,歐伯邁爾打電話給賴爾,興奮地報告情況的更新。最後,國際調查記者同盟主任跳上飛機,前來慕尼黑親自看個究竟。他會見德國記者及他們的編輯好幾天。歐伯麥爾也來到辦公室;他正在放育嬰假之中。賴爾與大家討論,要不要跟《南德日報》總編輯克拉赫(Wolfgang Krach)合作。

 

此時消息人士已送來幾十萬份文件。叫德國人自行審閱所有資料是不可能的事。此外,從資料裡發現,那些公司、老闆來自全球各地。雖沒有德國最高層政治人物,但其他國家領袖倒是不少。消息人士還幫忙挑出一些最吸睛的案例,但只有個別國家的本地記者才有辦法找出一切牽連及最重要的人物。要造就最大影響,通力合作是最佳方式。歐伯邁爾跟歐伯麥爾都建議克拉赫聽從賴爾領導。開會幾天之後,克拉赫答應了。

 

到四月下旬,賴爾對卡布拉說,他要她到慕尼黑跟德國人見面,琢磨接下來的步驟。她提議叫卡瓦哈爾從哥斯大黎加來加入她。此行的目標,在替資料製作複本,造出行動計畫。卡布拉了解,國際調查記者同盟再次得解構重建一個資料庫,兩年多來做解密調查,她耗盡元氣。不停地高壓工作,讓她健康受損。盧森堡解密公布沒多久,她去菲律賓度假時,還動了緊急手術,二○一五年初,她碰到甲狀腺出問題,又一個警訊要她得緩下來。

 

這批資料分成兩類。第一類包括名單如公司、股東及董事名稱。這類資訊本該是某種核心檔案的成分。卡布拉把它稱為「有結構的資料」。不幸的是,因為莫馮就追蹤公司真正受益人方面,做得很糟,所以公司藏鏡人的身分,大致上從有結構的資料看不出來。正常公司的所有人為股東,但是由莫馮資料揭示的金錢密界,這些股東要不是「不記名」(也就是說,公司透過不具名的不記名股票而持有),要不就是由另一間公司、基金會或信託而控有。吐露實情最多的資訊,如誰是公司真正所有人,是埋藏在文件深處的。舉個例子,經常用代理權協議,把公司控制權交給真正的老闆。這種事可能藏在文件裡;財務來往也是如此。

 

……

 

▍代號「普羅米修斯」


歐伯麥爾審核一些他們已發現的案子。資料裡含有軍火商、毒梟、公司執行長及超級富豪的資訊。羅爾杜金與普丁都被點名,冰島的貢勞格松亦然。歐伯麥爾談到阿根廷拜茲的案子,還有以色列商人史坦邁茲,後者因涉嫌行賄取得幾內亞鐵礦交易,正被調查中。檢察官們在起訴書裡暗指,這些公司全由莫馮註冊。


歐伯邁爾接下來進一步細述莫薩克・馮賽卡事務所本身。他談到兩位事務所創辦律師的背景,再往下探究事務所的組織。德國人花了幾個星期,想了解莫馮的企業架構。莫馮事務所傘下,有兩百多間個別公司,依所在地區及目的而有區分。對那些不怎麼了解莫馮的人來說,兩位德國記者顯然身陷雜亂當中。


接下來由卡布拉介紹國際調查記者同盟團隊;除了目前的三人資料團隊,還吸收兩位才華洋溢的年輕女性──來自法國的斯奇莉-加耶果(Cecile Schilis-Gallego)及來自委內瑞拉的迪亞茲-史特拉克(Emilia Diaz-Struck)──她們打點由協調夥伴到研究的一應事宜。卡瓦哈爾把本專案代號取為「普羅米修斯」(Prometheus)。這個名字不僅指從奧林帕斯盜火給人類的神明,還是星艦迷航記劇集裡,星際艦隊最強戰鬥艦之一的名稱。


卡布拉還介紹Global I-Hub這支臉書般的應用程式,讓成員可以安全登入,分享他們從資料裡找到的機密資訊。Global I-Hub還成為散居全球記者們第二個家,可以聚集、溝通。它提供的那種操作彈性及數位安全,莫馮只有在夢中才能遇見。


議程最後一項也是最困難之一──何時發表。阿根廷公共電視頻道「十三頻道」(El Trece)記者派翠克(Mariel Fitz Patrick)興奮地懇求,讓阿根廷人在十月二十五日該國總統大選前發表。假如資料包含有可以連繫到基西納總統的犯罪活動,那麼必須讓大眾知道那些資訊。這番交談很是費勁。在場人人都曉得派翠克說法的價值,但這個專案不再是只與單一國家有關。聚集到華府的記者們來自全世界。除非報導已經就緒,不然他們不能發表。

書籍基本資料

  • 分類:基金外匯總經投資
  • 作者: Jake Bernstein
  • 譯者: 潘勛
  • 出版社: 天下雜誌
  • 出版日期:2018-05-04
  • ISBN:9789863983408
  • 商城書號:I015
  • 規格:平裝 / 384頁 / 14.8 x 21 cm / 單色印刷 / 淨重約406g

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